รัฐบาลเตรียมปลดล็อคที่ดิน ส.ป.ก. หนุนกิจการพลังงาน-เหมืองแร่
จากกรณีที่ศาลปกครองสูงสุดได้พิพากษาให้เพิกถอนระเบียบคณะกรรมการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (บอร์ด ส.ป.ก.) ที่ยินยอมให้นำทรัพยากรธรรมชาติ ในเขตปฏิรูปที่ดินไปใช้ประโยชน์ตามวัตถุประสงค์อื่นๆ ที่ไม่ใช่เพื่อการเกษตร ซึ่งทำให้ต้องหยุดการผลิตปิโตรเลียมบนบกของ 7 บริษัททันที โดยมีมูลค่าการผลิตวันละ 50 ล้านบาท และมีผลกระทบต่อเนื่องถึงการส่งรายได้ค่าภาคหลวง และภาษีให้ท้องถิ่นด้วย
นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ได้สั่งการในที่ประชุมคณะกรรมการบริหารราชการแผ่นดินเชิงยุทธศาสตร์ (บยศ.) ให้พิจารณาหาทางออกกรณีปัญหาการใช้พื้นที่ ส.ป.ก. ดำเนินการด้านพลังงาน ซึ่งถือเป็นความจำเป็นเร่งด่วนมาก โดยนายกรัฐมนตรี ได้ให้นโยบายในเรื่องนี้ใน 6 แนวทาง ประกอบด้วย
- การกำหนดพื้นที่ต้องเป็นพื้นที่จำกัด ไม่ให้ยุ่งเกี่ยวกับพื้นที่ที่จะปฏิรูปที่ดิน
- ต้องเป็นพื้นที่ที่ไม่เหมาะกับการทำการเกษตร
- ต้องมีสัญญาที่เป็นพันธะผูกพันธ์กับเกษตรและเอกชนมาก่อน
- ต้องคำถึงผลประโยชน์สาธารณะที่เกษตรกรจะได้รับ
- ผลประโยชน์ที่เกษตรกรจะได้รับต้องผ่านกองทุนเกษตรกรเท่านั้น
- ต้องมีการคำนึงถึงผลเสียที่อาจจะเกิดขึ้นจากการดำเนินการด้วย
ส่วนการกำหนดพื้นที่ที่จะใช้ประโยชน์จะไม่ใช้ดุลพินิจของเจ้าหน้าที่เป็นเกณฑ์ในการพิจารณา แต่จะมีการกำหนดเป็นลายลักษณ์อักษรในรูปแบบกฏกระทรวง และต้องนำเสนอให้ประชุม ครม.พิจารณา อีกทั้งได้มีการเตรียม 4 แนวทางที่จะใช้แก้ปัญหา คือ
- ประกาศเพิกถอนพื้นที่ ส.ป.ก. ทำให้พื้นที่ดังกล่าวกลายเป็นที่ราชพัสดุ และรายได้จะเข้ากระทรวงการคลัง แต่เกษตรกรจะไม่ได้รับประโยชน์
- แก้กฎหมาย ซึ่งต้องใช้เวลานานในการพิจารณา
- ใช้อำนาจตามมาตรา 19 มาตรา 30 ของ พ.ร.บ.การปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม โดยออกระเบียบมาแก้ปัญหาซึ่งจะแก้ไขปัญหากรณีกังหันลมผลิตไฟฟ้าที่ตั้งในพื้นที่ ส.ป.ก.ได้ แต่ไม่รวมถึงการทำปิโตรเลียมและแร่เพราะเป็นการนำทรัพยากรไปใช้ตามกฎหมายอื่น
- ใช้อำนาจตามมาตรา 44 ซึ่งทุกแนวทางต้องปฏิบัติตามกฎหมายผังเมืองและสิ่งแวดล้อม ไม่มีข้อยกเว้น
ขอบคุณภาพจาก Thaipost
บทความที่เกี่ยวข้อง